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上海持续深化“一网通办”改革 今年打造智慧好办2.0版｜上海高质量发展调研行

来源：新民晚报 时间： 2023-05-11 18:54:26

图说：今天下午，“高质量发展调研行”上海主题采访团来到上海市大数据中心 新民晚报记者 陈梦泽 摄（下同）

新民晚报讯（记者 裘颖琼）进一个门、取一个号、一窗办成？路程距离远，办事不便怎么办？今天下午，“高质量发展调研行”上海主题采访团来到上海市大数据中心，了解上海“一网通办”改革情况。

记者获悉，由上海在2018年首创的“一网通办”，五年来经历了多个阶段。今年，上海持续深化“一网通办”改革，打造智慧好办2.0版，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化水平。


(资料图片)

打造“智慧好办”金牌服务

上海市大数据中心副主任朱俊伟介绍，智慧好办2.0版将构建线上线下泛在可及的全方位服务体系，主要是打造"智慧好办"金牌服务，推动政务服务办事过程更智慧、更便捷。在智慧方面：依托上万个算法模型，推动高频政务服务智能申报、智能预审、智能审批；探索智能帮办、智能搜索、智能问答。在好办方面：建立线上线下办不成事反映、帮办、整改的闭环联动机制，实现企业市民首次办事的成功率不低于90%，目前企业市民首次办事的成功率在50%左右。

“‘一网通办’的核心是业务流程的革命性再造。”上海市大数据中心工作人员告诉记者，以“高效办成一件事”为目标，对各部门内部流程和跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程进行重构优化，实现革命性的流程再造。

以企业纳税缴费一件事为例，将个人所得税、社会保险费、住房公积金申报缴纳三个事项进行优化整合，首次与国家税务总局数据打通，实现“一次登录、一表申报、一键提交”。改革前，需要提交11份材料，登录3个系统，到3个部门办事，改革后实现74项申报数据智能预填，只要登录一个系统，可以全程网办。去年10月份上线后，深受企业欢迎。

以医疗付费一件事为例，改革前市民去医院需要挂号排队，去科室看病，再去付费排队，检验检查，看病需要反复排队。改革后，线上市民在随申办进行签约绑卡，授信提额；线下无需付费窗口排队，诊间出示随申码-电子医保凭证，就能完成医保和自费自动结算，实现信用就医无感支付。

此外，上海还首创线上线下全渠道、全覆盖帮办制度，着力打造“网购型”客服体验。线上实现“一分钟首次响应，达到90%解决率”，着力打造“网购型”的客服体验；线下“换位式”体验办事全流程，发现并解决问题。

上海市大数据中心主任邵军表示，在实施“一件事”办理上，上海将职能部门多个相关联的“单项事”整合为“一件事”，打造线上线下方便快捷的升级版集成服务。2020年以来，相继推出小孩出生、新能源汽车专用牌照申领、居住证办理等“36件事”，实现平均减环节70%、减时间58%、减材料77%、减跑动72%。迄今办件量已突破776.9万件。

家门口就能“随心办”

未来，上海“一网通办”将走向“泛在可及”，家门口就能“随心办”。邵军说，目前正在打造15分钟政务服务圈，推行个人事项“全市通办、一窗受理、全年无休”。上海220个街镇社区事务受理中心提供11个市级部门超190项高频事项办理，2022年办件量超1200万，其中，打破户籍地限制就近办理的超240万人次。

同时，积极拓展自助终端服务渠道，各类自助终端已上线427项事项和654类证照打印服务，累计提供服务超737万次。探索“政银合作”新模式，依托银行网点布局优势，将政务服务送到企业群众身边，1748个银行网点可提供政务服务。

此外，推动长三角“一网通办”“同城服务”。会同苏浙皖三省共同推进长三角“一网通办”，累计上线148项服务，全程网办超过642.63万件，实现37类高频电子证照共享互认，电子亮证超过1430.19万次。

下一步，上海将打造“一网通办”智慧好办2.0版，运用新技术、大数据提升政务服务线上线下全过程智能化水平，构建全领域、全渠道泛在可及服务体系，持续优化业务流程，提升服务体验，推行智能申报、智能审批、“免申即享”、智能客服、远程虚拟窗口等创新服务内容，为市场主体和群众办事提供多元化、个性化、贴心暖心的高质量服务。

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